Afbeelding(en)

Indiener project
Gemeente Deventer

Looptijd project
Start: 2003
Voltooiing: 2012

Betrokken partijen
Gemeente Deventer
Rentree Wonen
Raster Welzijnsgroep
Buro Oost Landschap Architectuur Stedenbouw

     

Wijkbeschrijving
De Rivierenwijk is gebouwd tussen de jaren dertig en tachtig van de vorige eeuw op de plek van een vroegere IJsselarm. De wijk bestaat uit drie deelgebieden, met elk een eigen karakter. Na de Eerste Wereldoorlog werd de buurt De Venen gebouwd, gevolgd door de Rivierenbuurt (1940-1960) en de Deltabuurt (1960-1970). Een groot deel van de woningvoorraad is eenzijdig samengesteld uit eengezinswoningen en portieketageflats. De wijk bevindt zich tussen de binnenstad en de ‘jongere’ uitbreidingsgebieden van Deventer en wordt in belangrijke mate gekenmerkt door het in ruime mate aanwezige groen en water. In de wijk staan circa 1.900 woningen en wonen ongeveer 5.600 mensen. De verhouding koop- huurwoning is respectievelijk 32% en 68%. Bijna de helft (49%) (en in de Deltabuurt 65%) van de bewoners is van allochtone herkomst.

 

De aanwezige infrastructuur speelt een belangrijke rol binnen de wijk. Een doorgaande route richting centrum van de stad (de Amstellaan) vormt een fysiek-ruimtelijke barrière, maar betekent ook een mentale doorsnijding tussen het oostelijke en westelijke deel van de wijk. Een gevolg hiervan is dat de bewoners elkaar en de wijkvoorzieningen letterlijk moeilijk kunnen bereiken. Ook de spoorlijn Deventer-Arnhem heeft een dergelijke barrièrewerking tot gevolg. De geïsoleerde ligging van de wijk tussen grote infrastructurele barrières wordt nog verder versterkt door de gebrekkige entrees tot de wijk.

Het voorzieningenaanbod staat daarnaast ook onder druk. Zo zijn de afgelopen jaren een postagentschap, een basisschool, een huisartsenpraktijk en een politiepost gesloten. De wijkvoorzieningen liggen momenteel ook onsamenhangend verspreid over de wijk. Aan het Deltaplein, het wijkwinkelcentrum, zijn allochtone ondernemers rijk vertegenwoordigd. In het stedenbouwkundig plan voor de wijk is een bundeling en uitbreiding van voorzieningen in de vorm van een nieuw wijkvoorzieningencentrum gepland ter hoogte van de Amstellaan. Om dit voorzieningencentrum daadwerkelijk tot het kloppende hart van de wijk te kunnen maken, is het nodig de wijkdelen beter met elkaar te verbinden. In het plan wordt uitgegaan van een verhoging van het maaiveld om op die manier de Amstellaan op een aantal plaatsen te kunnen overbouwen, via een zogenaamd 'Ponte Vecchio -model'.

Op gebied van leefbaarheid en veiligheid scoort Rivierenwijk lager dan het Deventer gemiddelde. Er is sprake van een hoge werkloosheid, veel voortijdige schoolverlaters en overmatig alcohol- en  drugsgebruik. Ook worden bewoners geconfronteerd met onder andere geweld, burenoverlast en zwerfafval. Verder zijn er weinig sociale contacten tussen sommige groeperingen van verschillende etnische afkomst.

 

Doelstelling

Uitvoeringsplan Rivierenwijk 2005
Rivierenwijk maakt onderdeel uit van de 56-wijkenaanpak en is één van de door het Ministerie van VROM aangewezen aandachtswijken. In 2005 hebben de gemeente Deventer en wooncorporatie Rentree afspraken gemaakt over de uitvoering van de herstructurering in de Rivierenwijk. Het Uitvoeringsplan Rivierenwijk uit 2005 is een raamovereenkomst over een integrale aanpak van de herstructurering in Rivierenwijk. Het hoofddoel in het uitvoeringsplan is het verbeteren van de wijk voor de bewoners op het gebied van wonen, welzijn en leefbaarheid. Dit hoofddoel is vertaald in doelen als het differentiëren van de woningvoorraad, het creëren van een veilige en schone wijk en het realiseren van meer voorzieningen op welzijnsgebied. De verbetering van de sociale kwaliteit is de belangrijkste insteek bij de vernieuwing van de Rivierenwijk. Bij de sociale kwaliteit gaat het met name om cohesie, leefbaarheid en betrokkenheid. Daarnaast zijn enkele specifieke doelen beschreven:

• bewoners in staat stellen hun positie op woon- en arbeidsmarkt te verbeteren;
• groen en water versterken: kwaliteit voor kwantiteit;
• de barrièrewerking van de Amstellaan terugdringen.

Net als in de rest van de gemeente zijn ook in Rivierenwijk twee thema’s belangrijk: de wijk als opgroeiwijk (jeugd en jongeren) en zorg op maat (ouderen). De doelstelling hierbij is om in de wijk een wijkvoorzieningencentrum (met hierin plaats voor onderwijs) voor 2009 gerealiseerd te hebben in verband met subsidies. Ook is het de bedoeling de verschillende voorzieningen voor ouderen te bundelen in een woonzorgzone, waar wonen, zorg en welzijn dicht bij elkaar liggen en op elkaar zijn afgestemd. Tenslotte zijn ook het ‘samen gaan van verschillende culturen’ en het ‘eerst bouwen en dan pas slopen’ twee uitgangspunten bij de wijkvernieuwing in de Rivierenbuurt.

Ontwikkelingsvisie Rivierenwijk 2005
Deze uitgangspunten zijn verder uitgewerkt in de Ontwikkelingsvisie Rivierenwijk (pdf-bestand). Om te achterhalen wat de bewoners zelf voor problemen ervaren en welke ideeën zij hebben voor de toekomst van de wijk, is de welzijnsorganisatie Raster gestart met het project ‘Kolonisten’. Door middel van een diepgaand onderzoek door deze ‘Kolonisten’ is de ontwikkelingsvisie tot stand gekomen. Hierin wordt aangegeven hoe de gemeente Deventer en Rentree Wonen aankijken tegen de noodzakelijke ingrepen in het gebied. Deze visie is een denkrichting die voor de komende vijf tot tien jaar het kader aangeeft voor de ontwikkelingen in de Rivierenwijk.

Wijkactieplan Rivierenwijk 2007
Sinds 2007 maakt Rivierenwijk opnieuw deel uit van een nationaal ingestoken wijkaanpak, ditmaal gericht op veertig wijken. De gemeente heeft daartoe in september 2007 voor de wijk een Wijkactieplan Rivierenwijk (pdf-bestand) opgesteld. Het hoofddoel van het Wijkactieplan is om de herstructurering van de wijk aan de grijpen om ook de sociale positie van de bewoners te verbeteren: een stapje hoger op de sociale ladder. Maatschappelijke integratie is volgens het plan het nevendoel, aangezien de meerderheid van de bevolking in de wijk van buitenlandse afkomst is.

Rivierenwijk Krachtwijk! Sociaal Programma 2008 - 2011
Eén van de afspraken uit het Uitvoeringsplan Rivierenwijk van 2005 is dat Rentree en de gemeente in overleg met de bewoners een Sociaal programma (pdf-bestand) opstellen. De voorbereiding van dit sociaal programma liep gedeeltelijk synchroon met de voorbereiding van het Wijkactieplan in het kader van de 40-wijkenaanpak. Het ontwerp Sociaal programma Rivierenwijk bevat vier doelstellingen: 

• Rivierenwijk wordt een gezonde en gewilde wijk,
• De sociale kwaliteit van de wijk verbetert;
• Rivierenwijk wordt een gedifferentieerde, aantrekkelijke
  woonwijk voor verschillende huishoudens;
• Rivierenwijk wordt een vernieuwde wijk voor
  huidige en nieuwe bewoners.

De onderdelen van het Wijkactieplan zijn integraal in het Sociaal Programma opgenomen.

Aanpak
De aanpak van de Rivierenwijk moet inspelen op de bestaande kwaliteiten en de historie van dit gebied. Deze historie heeft zowel betrekking op de ruimtelijke kwaliteiten als op de sociaal-culturele geschiedenis van de wijk. Door de hoofdrol van de ‘Kolonisten’ is sterk gewerkt vanuit de kansen voor de wijk. De bewoners zijn aan de slag gegaan met hun eigen situatie. De in het Uitvoeringsplan Rivierenwijk (2005) omschreven projecten zijn als volgt:

 

1. Scholen en wijkvoorzieningencentrum (uitvoering: 2006 – 2009)
2. Sociale- en leefbaarheidprojecten (uitvoering: gehele periode)
3. Bewonersbetrokkenheid, communicatie en gebiedsmarketing
4. Amstellaan (uitvoering: 2007)
5. Woningbouwprojecten

In het Wijkactieplan uit 2007 is bovenstaande nog verder uitgewerkt. De aandacht gaat daarin uit naar de vestiging van een nieuwe Brede School (inclusief Centrum voor Jeugd en Gezin), het voorkomen van schooluitval en als derde activering, scholing en werk van de volwassen bevolking. Nieuw zijn de aandacht voor de overgewichtsproblematiek en wijkeconomie.
Tussen de gemeente Deventer en woningcorporatie Rentree is afgesproken dat - binnen de vastgestelde kaders - Rentree de regierol heeft voor de vormgeving en uitvoering van de fysieke en sociale vernieuwing van Rivierenwijk.

Fysiek
Van de circa 1.900 woningen in de wijk worden circa 430 gesloopt. De gemeente en corporatie stellen zich tot doel ongeveer 700 woningen terug te bouwen. De nieuwbouwwoningen verrijzen op de locaties die vrijkomen door sloop, maar ook bestaand openbaar groen wordt geofferd ten gunste van nieuwbouw. Ook worden honderden woningen gerenoveerd en worden eigenaar-bewoners gestimuleerd hun woningen te verbeteren. De totaalvisie, waarin alle aspecten zijn opgenomen, bevat tevens plannen voor een nieuw wijkvoorzieningencentrum en een woonzorgcentrum.

De regie over de uitvoering van de plannen, inclusief het sociale gedeelte, ligt bij de wooncorporatie Rentree. Het uitgangspunt van Rentree is dat de sociale positie van de bewoners leidend is voor fysieke verbeteringen. "Je kunt wel prachtige huizen bouwen, maar als daaromheen niets gebeurt, er geen voorzieningen zijn en bewoners zich niet veilig voelen, dan is zo'n wijk niet aantrekkelijk", aldus wijkmanager Theo van Enckevort van Rentree. De gemeente Deventer, Rentree, wijkbewoners en andere partijen hebben de afgelopen jaren gewerkt aan het stedenbouwkundig plan Rivierenwijk. Het college van b & w heeft op 20 mei 2008 het plan voor de wijk op hoofdlijnen akkoord bevonden. Daarnaast heeft het college een besluit genomen over het aanpassen van de Amstellaan.

Stedenbouwkundig plan
In de vernieuwde Rivierenwijk is een gevarieerd aanbod van levensloopgeschikte woningen, zowel in grootte als in financieringsvorm (huur/koop). In het plan is veel aandacht voor kwaliteit van groen, water en speelplekken in de wijk. Met de realisatie van het Wijkvoorzieningencentrum (WVC) worden functies als wonen, zorg, recreatie, welzijn, winkels en onderwijs gebundeld. Het nieuwe wijkvoorzieningencentrum (WVC)  staat er niet vóór medio 2010. Aanvankelijk zou het centrum in de loop van volgend jaar gerealiseerd moeten zijn.Het plan is nu om eerst de scholen te bouwen. Een en ander werd duidelijk toen woningcorporatie Rentree het jongste stedenbouwkundig plan aan de bewoners presenteerde (zie hieronder de maquette).

Amstellaan
De aanpak van de Amstellaan is om verschillende redenen van belang. Niet alleen vanwege de fysieke verbetering maar vooral ook vanwege de noodzaak de barrièrewerking te verminderen en het langzame verkeer een goede route door de wijk te geven. Dat is belangrijk voor de gebruikers van wijkvoorzieningen als scholen, wijkcentrum en woonzorgcentrum. Daarnaast is de aanpak van de Amstellaan ook bedoeld om een bijdrage te leveren aan de doorstroming van het tracé waar de Amstelllaan deel van uit maakt. Het college van B & W heeft in mei 2008 besloten dat de weg twee meter lager komt te liggen. De Rivierenwijk krijgt twee nieuwe verbindingswegen die de Snipperlingsdijk met de wijk verbinden. De aansluiting Amstellaan-Maasstraat komt te vervallen. Het fietspad langs de Snipperlingsdijk blijft bestaan en zal met een tunnel de Amstellaan kruisen. Ter hoogte van de Amstellaan wordt de grond van de wijk geleidelijk met drie meter opgehoogd en over de weg komt een drietal bewoonbare bruggen ('Ponte Vecchio -model') met woningen en het wijkvoorzieningencentrum (WVC). Bus- en autoverkeer blijven gewoon over de brug ter hoogte van de Oude Bathmenseweg en Deltalaan rijden. Het verlagen van de Amstellaan en opheffen van het kruispunt Amstellaan-Maasstraat zorgen voor een betere doorstroming van het verkeer.

Spoor
Rentree, ProRail en de gemeente Deventer hebben met behulp van het adoptieteam (in het kader van Nieuwe coalities voor de wijk;, lees hier meer over onder het kopje leerpunten/resultaten) in 2007 naast de Amstellaan ook de knoop doorgehakt over de komst van een derde spoorlijn langs de Rivierenwijk. Het adoptieteam 'dwong' de drie partijen om met elkaar om de tafel te gaan zitten en knopen door te hakken. Hierdoor is duidelijk geworden dat de derde spoorlijn er komt, maar vervoer van gevaarlijke stoffen blijft uit.

Waterwoningen
Medio 2006 introduceerde Rentree Wonen de eerste zogenaamde waterwoning aan de Holterkolk, waarin de mensen konden proefwonen. Een waterwoning is een woning die drijft op het water. De omvang van de woning is gelijk aan woningen op het land en kan ook uit meer verdiepingen bestaan. De vrijwel ongelimiteerde draagkracht van de fundering maakt het mogelijk nagenoeg iedere denkbare vorm van bouwen te realiseren. De ambitie is om uiteindelijk tweehonderd huurwaterwoningen te realiseren. Achterliggend doel is om tegemoet te komen aan de vraag naar mogelijkheden voor recreatief wonen. Zo wordt van het vele kijk-groen en kijk-water in de wijk ‘doe-groen’ en ‘doe-water’ gemaakt. Dit moet een kwaliteitsimpuls geven aan de recreatiemogelijkheden, zodat de Rivierenwijk de recreatiewoonwijk van Deventer wordt.

Sociaal
In de ontwikkelvisie is gedetailleerd aangeven op welke punten geïnvesteerd moet worden als het gaat om leefbaarheid, versterken van sociale structuur en individuele hulp op sociaal economisch gebied. Zowel Rentree als de gemeente Deventer zijn actief met diverse projecten. Het project ‘Zelfredzaamheid’ stelt enerzijds de bewoners centraal (hun problemen en de mogelijke oplossingen). Aan de andere kant gaat het om het optimaliseren van de ondersteunende en hulpverlenende rol die instellingen kunnen bieden om aan de oplossingen van bewoners vorm en inhoud te geven. Bij het project ‘Huisbezoek plus’ staan niet alleen de woonwensen van individuele bewoners die moeten verhuizen, centraal. Ook wordt met hen de situatie ten aanzien van scholing, werkgelegenheid, gezondheid, financiën en dergelijke doorgenomen, met het doel hun kansen op verbetering van hun leefsituatie te verbeteren. Daarnaast is in 2005 een lik op stuk beleid tegen allerlei vormen van overlast ingesteld. Voor dit handhavingsproject is het deel van de wijk gekozen waar veel woningen in particulier eigendom zijn. Het particuliere bezit maakt het onmogelijk om via sloop en nieuwbouw in te grijpen en zo verdere verloedering een halt toe te roepen.

In het Sociaal Programma Rivierenwijk Krachtwijk! staan vier ambities geformuleerd voor de periode 2008 - 2011 om de leefbaarheid in Rivierenwijk te verbeteren:

• sociaal cement versterkt herstructurering: tijdens de periode van sloop en nieuwbouw wordt de wijk leefbaar gehouden door intensief beheer en extra aandacht;
• de maatschappelijke positie van de wijkbewoners verbeteren op het gebied van wonen, werken, leren en opgroeien;
• verbeteren van wijkimago en versterken samenhang;
• Rivierenwijk positief in het nieuws brengen met aansprekende activiteiten om buurtbetrokkenheid te versterken.

Deze ambities worden middels diverse deelprojecten uitgewerkt in de wijk. Met dit programma bouwt Rentree verder aan het huidige aanbod van diensten. Ook zijn nieuwe initiatieven uit het Wijkactieplan  in het Sociaal Programma opgenomen. Kosten van het programma worden door de corporatie en de gemeente gedeeld. De uitvoering en regie ervan zijn in handen van Rentree.
Veel aandacht in het Wijkactieplan en het Sociaal Programma gaat uit naar de vestiging van een nieuwe, brede basisschool, het tegengaan van segregatie in het onderwijs en het voorkomen van schooluitval. Ook ligt de nadruk op activering, scholing en werk van de (jong-) volwassen bevolking, in het bijzonder ook voor vrouwen. Werkloze jongeren worden door Rentree d.m.v. leer/werkplaatsen ingeschakeld bij de sloop- en nieuwbouwactiviteiten. Ondernemerschap wordt onder andere met een Ondernemershuis gestimuleerd. Tot slot is er in de plannen ook veel aandacht voor ontmoeting, integratie en participatie van autochtone en allochtone bewoners middels sport en beweging.

Kolonisten en Project Alledaagse Kansen (PAK)
Mede door de inspanningen van de ‘Kolonisten’ hebben bewoners zich in de loop der jaren sterk georganiseerd. Naast de bestaande bewonersgroepen opereert een overkoepelende groep: de ‘Gangmakerij’. Deze groep heeft een waakhondfunctie en is voortdurend bezig met zoeken naar nieuwe werkvormen om het proces open en dynamisch te houden. Het belang van de bewoners wordt zo bij de gemeente en corporatie duidelijk uitgesproken. Vanuit de ‘Gangmakerij’ is weer de ‘Kopgroep’ samengesteld: een kleine actieve groep met als doel het versimpelen van het overleg. Zij vertegenwoordigen de wijk als eerste aanspreekpunt in de herstructurering.
Het Kolonistenproject kreeg een vervolg met het 'Project Alledaagse Kansen' (PAK). Honderden wijkbewoners werden bezocht en gevraagd wat ze het liefst wilden. De een wilde uit de schulden komen, de ander wilde werk, Nederlands kunnen spreken of opvoedingsondersteuning. Daaruit zijn verschillende activiteiten voortgekomen. Zo stuurt het buurtbeheerbedrijf Cambio nu dagelijks voormalig werkloze Rivierenwijkers de wijk in om die schoon te houden. Rentree besteedt sloopwerkzaamheden alleen uit aan bedrijven die leerwerkplaatsen aanbieden voor buurtbewoners. Jeugdcentrum Don Bosco gaat huiswerkbegeleiding geven. Sportverenigingen zijn ingeschakeld om sportclubjes in de wijk op te zetten.

Museumcafé Rivierenwijk
Een gezamenlijk initiatief van de ‘Kolonisten’, Wijkaanpak en het Kunstcircuit is het Museumcafé Rivierenwijk. Het idee achter dit café is het voorkomen dat verhalen van vroeger definitief uit beeld raken. Tevens wordt een link gelegd met de huidige herstructurering. In maart 2005 is het Museumcafé feestelijk in het wijkinfopunt ‘de Buurtsmederij’ geopend.
In januari 2006 is nog een café geopend, maar dan gericht op senioren. Het senioren-café staat in teken van ontmoeting van leeftijdsgenoten en kan als een schild dienen tegen vereenzaming en isolement.

Financiering
In het wijkactieplan uit 2007 is de volgende financiële paragraaf opgenomen: "De gemeente heeft voor de fysieke herstructurering t/m 2009 € 16,1 miljoen gereserveerd (inclusief reconstructie Amstellaan), het investeringsvolume van Rentree wordt geraamd op circa € 220 miljoen. Voor de totstandkoming van het Wijkvoorzieningencentrum heeft de gemeente € 6,7 miljoen gereserveerd t.b.v. de gemeentelijke functies, Rentree draagt € 1,2 miljoen bij (excl. te investeren grondopbrengsten en eventuele ontwikkelwinst) en de provincie Overijssel draagt € 1 miljoen bij. Gemeente en Rentree investeren in de periode tot 2010 beiden € 1 miljoen in bewonersbetrokkenheid, communicatie en gebiedsmarketing. Gemeente en Rentree investeren in de periode tot 2010 beiden ook € 1 miljoen in leefbaarheidprojecten en handhaving."

 

In 2005 gingen de betrokken partijen nog uit van de volgende verdeling: "Met de plannen ter verbetering van de Rivierenwijk in het geheel is voor de komende tien tot vijftien jaar een investering gemoeid van € 183 miljoen. Het grootste gedeelte van dit bedrag draagt woningcorporatie Rentree Wonen bij en gaat zitten in de grond- en vastgoedexploitatie van de locaties waarop Rentree Wonen zelf woningen heeft.
Voor de aanpak van de Amstellaan heeft de gemeente € 11,9 miljoen uitgetrokken. € 1,5 miljoen van dit bedrag is uitgetrokken voor geluidwerende voorzieningen direct aan de weg of aan de gevels van de woningen. Zoals gezegd stelt provincie Overijssel € 2 miljoen beschikbaar. Deze bijdrage staat in het teken van de regionale ontwikkeling van de Regio Stedendriehoek (gemeente Apeldoorn, Brummen, Deventer, Epe, Lochem, Voorst en Zutphen).
Met de totale investering met betrekking tot het voorzieningencentrum inclusief de peuterspeelzaal, die voor 2009 gerealiseerd moet zijn, is een bedrag van € 3,6 miljoen gemoeid. De kosten voor het realiseren van het woonzorgcomplex, dat ook wordt gekoppeld aan dit voorzieningencentrum, zijn niet in dit bedrag meegenomen.
Voor de sociale- en leefbaarheidprojecten stelt de gemeente voor de periode van nu tot 2010 een extra bedrag van € 1 miljoen ter beschikking. De financiering van het handhavingproject is voor 2005 geregeld. Als het nodig is het project ook na 2005 voort te zetten, dan zal dit ook uit dit budget moeten gebeuren. Rentré Wonen legt voor dit gezamenlijke project ‘sociaal en leefbaar’ voor de totale periode € 1 miljoen bij, deels in de vorm van al lopende en te continueren projecten."

De Rivierenwijk heeft in maart 2007 € 2.230.000 toegekend gekregen uit het uitvoeringsprogramma 2007 van de regio Stedendriehoek.

Leerpunten / Resultaten
Nieuwe coalities voor de wijk
De Rivierenwijk maakte onderdeel uit van de pilot Nieuwe coalities voor de wijk, een initiatief van het ministerie van VROM, dat liep van juni 2006 tot en met mei 2007. In dit project hebben lokale partijen samen met het Rijk, dertien aandachtswijken gekozen, waarin nieuwe coalities gestalte krijgen. Kern van Nieuwe coalities voor de wijk was dat elk van de dertien aandachtswijken werd bijgestaan (‘geadopteerd’) door een adoptieteam, bestaande uit een wethouder van de betreffende gemeente, een directeur-generaal (DG) van een willekeurig departement en personen met statuur uit het maatschappelijk middenveld. Bovendien kreeg iedere aan het project deelnemende wijk een 'adoptieminister' toegewezen. Aan de adoptieteams de taak om in een halfjaar tijd institutionele en bestuurlijke blokkades in de praktijk van de stedelijke vernieuwing te doorbreken.
In de Rivierenwijk stond het thema 'Infrastructuur' centraal: twee belangrijke infrastructuurprojecten die, zo lang ze niet zijn opgelost, grote onzekerheid veroorzaken over de vernieuwingsplannen voor de Rivierenwijk. Het betreft de aanleg van een derde spoor langs de wijk voor vrachtvervoer per trein en het opheffen van een barrière door de wijk door verdiepte aanleg van de drukke Amstellaan. De knelpunten betreffen luchtkwaliteit, geluidshinder en veiligheid.

 

 

Eind 2006 ondertekenden alle relevante partijen een intentieverklaring waarin de doelstellingen van het adoptieteam nader zijn gepreciseerd. Het resultaat is dat beide infrastructurele knelpunten zijn opgelost en dat de vernieuwing van de Rivierenwijk voortgang kan vinden. Wel is het zo dat de benodigde € 12 miljoen voor de verdiepte Amstellaan nog niet geheel rond was ten tijde van de pilot.
Door het adoptieteam is vooral gewerkt vanuit bestaande lokale coalities. ProRail was een nieuwe coalitiegenoot. Dat was ook nodig vanwege de onduidelijkheid over de ontwikkelingen rond het spoor. Voor de vernieuwing van de Rivierenwijk heeft de pilot een belangrijke impuls gebracht. Niet alleen vanwege de bereikte inhoudelijke resultaten. Zeker ook vanwege de ‘sense of urgency’ die het gaf aan de Deventer partners. Dit heeft de resultaatgerichtheid zeker gestimuleerd. Voor de Haagse coalitiegenoten heeft het adoptieteam inzicht geboden in de lokale problematiek. Bovendien hebben zij bijgedragen aan het oplossen van de geadopteerde problemen. Daarnaast zijn de Haagse coalitiegenoten zich bijzonder betrokken gaan voelen bij de Rivierenwijk, een wijk om trots op te zijn. De samenwerking was stimulerend.

De gemeente Deventer deed na afloop de volgende aanbevelingen:

• Een focus op sociale en economische thema’s is goed, maar besef dat er ook fysieke opgaven zijn waarbij een adoptieaanpak tot goede resultaten kan leiden.
• Stem de samenstelling en zwaarte van het team af op de aard en omvang van de problemen in de wijk.
• Kies voor maatwerk in de aanpak die aansluit op bestaande coalities in de wijk.
• Zorg dat de adoptieaanpak zich richt op concrete problemen die zich lenen voor een projectmatige aanpak.
• Het is van belang dat het netwerk van het adoptieteam voorlopig intact blijft en dat de leden commitment blijven geven aan de bereikte resultaten.

In het rapport (pdf-bestand) van Singelenberg wordt over dit project onder meer het volgende opgemerkt:

• Het heeft in dit geval goed gewerkt om juist de DG van het meest betrokken departement ook adoptie-DG te maken. Dan moet het niet om geld gaan, maar om deskundig procesmanagement, anders zit je er met een dubbele pet op. Belangrijk is ook dat de gemeente een bekwame projectleider vrijmaakte en daardoor haar inzet kenbaar maakte.
• Er is een veel betere verbinding ontstaan tussen gemeente en het rijk en met name ook met ProRail. Verder was het nuttig dat er ook een bewoner deelnam die wist wat er in de buurt leefde.
• Conclusie: de klus is voortvarend geklaard en alle betrokkenen zijn hier positief over. Het betrof dan ook een thema waar Den Haag daadwerkelijk wat aan kan doen. Belangrijk is om daarbij niet een typisch Haags dédain uit te stralen, maar een opstelling van ‘jouw probleem is mijn probleem’ (DG Riedstra). “Rationeel gezien had een lichtere aanpak misschien ook wel tot het gewenste resultaat geleid.” (Rob van Beek, projectleider).

Meer informatie over deze pilot en de volledige evaluatie met resultaten en leerpunten is te vinden in de projectbeschrijving Nieuwe coalities voor de wijk.

Recente ontwikkelingen
Oktober 2008: Extra rijksgeld naar Amstellaan
Extra geld dat de stad van het rijk krijgt voor stedelijke vernieuwing, sluist Deventer door naar het project rond de Amstellaan. Het gaat om een bedrag van € 1,77 miljoen tot 2010. Het verdiepen van de Amstellaan, waarbij huizen óp de tunnel verrijzen, kost € 4 miljoen extra. Naar extra financiering van dit ambitieuze project wordt gezocht. B en W komen binnenkort met voorstellen, meldt wethouder Ina Adema. Ook wordt serieus bekeken of er mogelijkheden zijn voor de aanleg van een tunnel bij de Douwelerkolk.
Uit extra middelen die het kabinet voor drie jaar vrijmaakt voor wijkenbeleid komt tevens een bedrag van € 385.000 voor de bewoners van de Rivierenwijk. (Stentor, 11 oktober 2008)

 

November 2008: pilot Ondernemersbegeleiding
Hoge werkloosheid in de wijk terugdringen. Het begeleiden in de Deventer aandachtswijken Rivierenwijk en Keizerslanden draagt daaraan bij. De woningcorporaties Rentree en Woonbedrijf ieder1 zijn de initiatiefnemers achter het pilotproject, waarin ondernemers en starters gratis advies en begeleiding krijgen. Het project Ondernemersbegeleiding is allereerst bedoeld voor bewoners van de twee herstructureringswijken, maar ook andere Deventernaren zijn welkom. De pilot leidt tot een regulier Ondernemershuis, dat Deventer’ ondernemers in spe op weg helpt. (KEI-nieuws, 13 nov 2008)